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　　首先，
托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.
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 3个，距离“十

四五”期 末4.5个 的目标尚存很大差距。