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　　 其三，托育服务领域人才短 
缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中， 
各托育机构
提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。