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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。

数据显示，三 成以上婴幼儿
家庭  有托育需求，但现有 
托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位
数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。