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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准， 进一步 降
低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营

、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成 本。