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　　首先
，托  育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数 据显示，三

 成以上婴幼儿
家庭有托育需求， 但现  有托育机构入托
率仅为6

%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底， 
我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“
十四五”期末4.5个 的目标尚存  很大差距。