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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会 
关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部
门的监管 体系之外。