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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选  择托育
机构时都会关注服务 质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、  照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供 的服务质量参差不齐， 
一些非正
规机构游离于相关
 部门的监管体系之外。