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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭 在 选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些

非正规机构 游离于相关部门的监管体
 系之外。