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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的  矛盾突
出。数
据显示，三成以上 
婴幼儿家庭有托育需求，但现有  托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千 人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四五
”期末

4.5个的目标尚存很大差距。