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　　 发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理 的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波 提出
，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位  建设补 贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。