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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位

供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼  儿托位数为2.0  3个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。