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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往 面临高成本压力，需要建
 立 合理的成本分担机制
。  中国宏观 经济研 究院社会发 展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进 一步
 降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公
建民营、
运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。