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其三，托育服
务领域 人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水
 平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正

规机
构游离于相关部门的监管体系之外。