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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会 力量积 极性，而 
社 会力量往往面临高成
本 压力，需要建立合理的成本分  担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。