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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄  绮认为，大多 数家庭在选择托育 机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师 资水平 、内外环境、照护
内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关  部 门的监管体系之外。