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　　首先 ，托育服务需求 旺盛与供

给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 
需 求，但现有托 育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021
年底，我国 每千人口拥有
3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。