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发展普惠托育服务 ，要  充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采 取公建民 营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构

运营成本。