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　　其三，托育服务领域 人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮  认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机 构  游离于相关部门的监管体系
之外。