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其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机

制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育
 机
构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监

管体系之外。