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　　发展普惠 托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降
低 普惠机构运 营成本。