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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一 
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构
开 办成 本；另一方面，采取公建
民 营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。