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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补 贴标准，进一步降低 普惠机 构

开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，  降低普 惠机构运营

成本。