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　　首先，托育服务需 求旺盛与
供给不足的 矛盾
突出。数据显示，三成 以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率

仅 为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下
婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。