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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育 机构入托率仅为6%左  右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。