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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足 的矛盾 突
出。数
据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需
求，但 现有托育机构入托率仅为6 %左右
，托位供给存在较大缺口 。 截至2021 年底  ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四
五” 期末4 .5个的目标尚存很大差距。