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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而
社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本 
分担机制。 中国宏观经
济 研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力 度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低  普惠机构开办 成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。