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　　发展普惠
托育 服务，要充分调动社会力 量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政 府投资
力度， 提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成
 本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。