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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环 境、
 照护内容等，但在现实中，各托
育机 构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。