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　　其三，托育服务领域人才短 缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等， 
但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机  构游离
 于相关部门的
监管体系之外。