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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提  高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服 务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。