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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师
 资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。