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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给 
不足的矛盾突出。数据显示，三  成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供
给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。