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　　其三 ，  托育服务领域人 才短缺 ，有
 效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机
构资质 、师资水平  、内外环境、照护内容等，但在现

实中，各托育机构提供的服务质量参差不  齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。