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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服
务质量， 包 括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内  容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐 
，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。