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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托  育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截 
至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。