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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会 
力量 积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏 观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建  民营、运营补贴、奖励
 补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机
构运营成本。