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　　首 先，托育  服  务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位

供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位 
数为2.03个，距
离“十 四五” 
期 末4.5个的目标尚存很大差距。