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　　其三， 托育服 务领域人才短 缺
，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 
关注服务质量，包括机构  资质、师资水平、内
外环境、照护内容等 ，
但在现
实中，各 
托育机构提供的
服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。