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　　  其三，托育 服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全 。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平 、内
外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关
部门的监管体系之外。