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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存 
在较大 缺口。截至2021  年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼  儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期 
末4.5个的目标尚存很大差距。