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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而 
社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的 成
本分担机制。中国宏观经济研究院社 会 发展所研究员张本波提 出，一方面 
，要加大政府投资力度，
提高
托位建设补贴标准，进一步降低普
 惠机构开办成本  ；
另一方面，采取公建民营、运营补 贴 、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。