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发展普惠托育服
务 
， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力， 需要建立合
理
 的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张
本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步
降低普惠机构开办
成本；另一方面
，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠 机构运营  成本。