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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合 
理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员 张 本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提
高托 位建设补贴标准
，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补  贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。