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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄 绮认为，大多数家庭在 选择托育 机构时
都会关注 服务质量，包 括机构资质、师资水平
 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。