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　　发展普惠托育服务，要 充分
调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临 
高成本压力，需要建立合
理的成本  分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低 普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。