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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观

经济 研究 院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营

、运营补贴、奖励补助、购 买 服务等多种方式，降低普惠
机 
构 运营成本。