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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭  有 托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，
距离“十 四五”期末 4.5个的目标尚
存很大差距。