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　　 首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右， 托位
供给存在 

较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。