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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而 社会
力量往往面临高成本压
力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发
 展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进
一步降低普惠机 构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、 

购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。