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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会
力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠 机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种  方式，降低普惠机构运营成本。